多国规范中小学生在校使用手机

多国规范中小学生在校使用手机

不少国家存在中小学生在校沉迷手机的现象，一定程度上影响了其正常学习和生活。一些国家相继采取措施，规范中小学生在校使用手机，积极引导学生健康成长。

世界卫生组织等多个权威机构的研究成果显示，长时间使用手机会对青少年视力、颈椎及大脑发育造成危害。另有研究显示，大量频繁使用移动设备会影响青少年“社会情感发展”。为引导学生减少使用手机频率、维护身心健康，不少国家已将“手机禁令”推广至中小学校或更大范围。

法国——

更新立法，有针对性实施“手机禁令”

“禁用手机！”在法国的大部分幼儿园、中小学校园内，随处可见这些醒目的图标。走廊里、教室内，甚至是操场建筑上，这些图标或是以加大加粗字体的方式多个国家立法孩子不能用手机，或是以漫画图标的方式，时刻提醒学生，校园内禁用手机等电子移动设备。

2018年，法国国民议会正式通过并于同年生效一项法案，禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机或任何其他电子终端设备。法案规定，除残障学生特殊需要、校外活动或教学目的外，3岁至15岁的学生在教学活动中不得使用手机、平板电脑及智能手表等可联网的通信设备，课间也不允许使用；超过15岁的高中学生可自愿执行全部或部分禁令。法案特别指出，违反规定者，学校可没收其手机，当日放学后再归还。学校还可根据“教学用途”自行判断是否需要使用手机等移动设备。

数据显示，法国近90%的12至17岁青少年拥有智能手机。法国政府希望通过“手机禁令”减少网络霸凌、不良内容传播等负面行为。法国国民教育和青年部长让—米歇尔·布朗凯认为，这是一项有利于孩子们人格塑造、心理健康的法律，甚至将改善法国基础教育的质量。

这项措施得到了多数家长和老师的认可。法国电视一台曾在法案实施一周年时进行社会调查，调查显示80%的受访者支持校园“手机禁令”，并认为取得了良好的效果。法国教育部表示，法案严肃了课堂纪律，学生参与体育活动和互动交流的时间也有所增加。

塞纳—圣但尼省伽罗瓦初中校长拉德万·哈姆迪表示，实施“手机禁令”后，学校课堂秩序和学习效率有所提高，课堂气氛也轻松和活跃了很多，同时因手机产生的纠纷、失窃问题减少了近85%。

日本——

积极引导，为手机带入校园设定条件

“不要在网上透露自己和好朋友们的约定；不要上传说脏话和恶作剧的视频；遇到麻烦事不要独自一人解决，可以跟大人商量后再行动……”在日本佐贺市城东中学的课堂内，来自久留米工业高等专门学校的4名在校生，向200余名中学生讲述“使用手机七规则”，提示网络在提供便捷之余存在的诸多风险。这4名“课外老师”通过短剧等轻松诙谐的方式，启发学生思考应该如何正确使用手机。

日本是最早提出“手机禁入校园”的国家之一。早在2008年，日本文部科学省就下发通知，原则上禁止公立学校中小学生将手机带入校园。高中生虽然可以带入，但是禁止在校园内使用。2009年，文部科学省补充了“上学距离较远等特殊情况下，可以破例允许”的条款，但原则上仍禁止中小学生携带手机入校。

在多年的实践中，有家长呼吁允许子女有条件地携带手机上学。课外活动回家较晚，或发生地震等自然灾害时，需要及时向家长报平安——出于类似原因，越来越多的家长主动为子女配备智能手机。尤其是2018年大阪发生地震之后，许多家长表示希望能随时与子女保持直接沟通。

文部科学省组织专家对此进行了讨论。2020年8月，文部科学省向全国各级教育委员会下达通知多国规范中小学生在校使用手机，有条件地允许将智能手机等可联网通信设备带入校园，并明确了4个基本条件：学生和家长要设定相关使用规则；学校要明确手机管理方法；家长有责任设置防止浏览有害网站的防火墙；家长与学校要向学生教授智能手机正确使用方法，并让他们了解相关危险性。

日本《每日新闻》在一篇社论中指出，希望家长和孩子们一起树立正确的手机使用观。中学生究竟能否带手机进入校园，地方教育委员会和学校可以根据情况最终作出决定。正因如此，越来越多诸如“使用手机七规则”的小课堂正在走进日本校园。

美国——

锁住手机，让学生关心身边真实生活

从2019年8月开始，位于加利福尼亚州旧金山附近的圣马特奥高中多个国家立法孩子不能用手机，当学生走进课堂开始一天的学习时，他们要将手机放入一个特制的袋子中。手机入袋以后就被一个有磁力的装置锁住了。放学铃响后，这个装置才会解锁。

圣马特奥高中的做法基于加州州长加文·纽瑟姆签署的一项法令。法令明确授权公立学校可以出台政策和采取措施，限制或禁止学生在校期间使用智能手机。法令提到，越来越多证据表明，中小学生在校期间不受限制地使用智能手机干扰了学校教学进度，降低了学生成绩。

皮尤研究中心之前进行的一项研究表明多个国家立法孩子不能用手机，美国约95%的青少年使用智能手机，45%的人说他们经常使用手机上网。学生在校园使用手机会分散注意力，影响学习。纽约州立大学心理学系主任格伦·盖赫在《今日心理学》上发表的一篇文章认为，越来越多的孩子使用智能手机，导致他们户外活动和与他人面对面沟通的机会减少，对孩子的身心健康带来不利影响。

圣马特奥高中校长助理亚当·盖尔布表示：“敦促学生放下手机，融入身边好友圈子，更关心自己身边真实的生活——这是我们规范手机使用的真正目的。”高年级学生杰拉尼·迪奥普说，即便在周末，他的手机数据显示，全天使用时间也比学校规范手机使用前减少了30分钟。“我有更多时间花在和老师、同学们的交流中，享受课堂和户外的好时光。”

不少专家认为，校园管控手机使用的政策朝着正确方向迈出了一步。罗格斯大学心理学教授阿诺德·格拉斯表示，让手机远离课堂改善了教育体验。“手机对学习有负面影响。如果你在课堂使用手机多国规范中小学生在校使用手机，那么你就失去了出现在课堂的目的。”